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发挥乡镇成人教育学校在新农村建设中的作用 |
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| 发挥乡镇成人教育学校在新农村建设中的作用 |
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作者：未知 文章来源：转摘 点击数： 更新时间：2008-7-14 23:46:37  |
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【摘要】乡镇成人教育学校是帮助提升农民素质，建造新型农民的主阵地，在新农村建设的历史进程中发挥不可替代的重要作用。本文从明确学校培养目标，造就新型农民；加强培训阵地建设，搭好培训平台；构建教育培训体系，拓宽培训渠道；转变教育培训形式，提高培训质量四个方面具体论述了乡镇成人教育学校在新农村建设中的作用。
【关键词】乡镇 成人教育 新农村建设 新型农民
党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议，提出了要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村，既是一个长期的发展方向，更是一项惠及百姓的紧迫任务，需要调动各方面的积极性，提升农民综合素质，创建自己的幸福家园。如何提升农民素质，使之成为新型农民，推进社会主义新农村的步伐，这是摆在乡镇成人教育学校面前的一个重要课题，也是乡镇成人教育学校义不容辞的职责。
一、明确学校培养目标，造就新型农民
建设社会主义新农村，发展农业是中心，增加农民收入是核心。农民是农业生产经营的主体，农民群众的文化科技素质如何，直接制约着农业先进技术的推广和应用，影响着新农村建设的进程。随着产业结构的优化升级，二三产业的技术含量日益增加，对劳动力的素质要求日前提高，文化素质、技术水平就成为农村劳动力转移的产业准入门槛。现在劳务市场所出现的“招工难”和“就业难”的矛盾，就充分反映了这个问题。实践表明，农民科技文化水平越高，从事非农业工作的能力就越强，进入非农产业的机会就越大，获得的非农业收入就越多。只有不断提高农村劳动力素质，才能把丰富的农村劳动力资源转化为人力资源优势，更好地发挥广大农民群众在新农村建设中的主力作用。所以农村成人教育今后工作的主要任务应该放在大力提升农民文化素养和生产技能上，不断提高农民增收致富的能力，而不能再停留在单纯的应用技术培训上。
二、加强培训阵地建设，搭好培训平台
乡镇成人教育学校是对农村党员干部和农民群众教育的主阵地，加强成人教育学校的阵地建设，各级政府部门应把它作为一个教育参与服务社会主义新农村建设提供优质培训载体的固本强基工程来抓。在教育理念上，要克服重普教、轻职教、成教的理念，不断完善“三教统筹”协调好展的机制，确立没有职业教育、成人教育、社区教育的发展就没有教育整体推进的大教育观。根据目前我市成人教育阵地的建设情况可从三方面解决阵地建设问题。一是对现有符合要求的校舍，根据需求，合理布局，完善功能；二是校舍拥挤的政府部门要协调好，克服困难早日加以恢复，并按照标准重新装修；三是只有牌子没有阵地的学校，要选择适中地段建立与规模相适应的合格成人教育学校，或者利用学校布局，把调整撤并后离政府较近的校舍作为成人教育学校。同时，加强村（居委会）文化技术学校建设，延伸成人教育阵地，发挥辐射功能，做到建校挂牌，有阵地（一个培训教室）、有机构（一支兼职教师队伍）、有教学设施（一套放像设备）。年初有培训计划，每期有培训内容，学员名册、培训测试卷等资料，形成以成人教育为中心，各村（居委会）为培训点的培训场所，构建多层次的教育载体和教育培训的良好外部环境，更好地就近服务于当地农民，服务于社会主义新农村建设。
三、构建教育培训体系，拓宽培训渠道
农民教育培训是一个系统工程，要集中各方面的力量，构筑全方位的农民教育培训体系，使之有一个长期健康发展的保障。
抓队伍，建立农民教育培训的有效机制。一要健全组织机构，村镇要建立有主要负责人、涉农部门、成教学负责人组成的农民教育培训领导机构，做到既有班子和队伍，又有专人负责；二是建立工作机制，建立联席会议制度，定期召开相关部门负责人会议，通报情况、制定工作规划，建立督促检查制度，做到年初安排培训计划，年中跟踪督察，年终总结检查，并建立工作考核制度。政府将农民培训工作作为对村、镇工作考核的以各种专业人员为骨干，构建高水平的培训队伍并加强相关的业务培训，使农民教育培训具备优良的师资队伍。
抓网络，构建农民教育培训的主体平台。在培训阵地方面，要注重有梯次地建立健全培训网络。一是要充分利用现有培训阵地，对农村基层党校、成人教育中心学校、村党校分校、村农民文化技术学校以及村文化特长户等进行整合，充分发挥乡镇成人教育学校主渠道的作用及功能；社区教育与社区服务相衔接，发挥中心校的合作功能；科普宣传与技术咨询相渗透，发挥中心校的宣传功能；教育培训和文化娱乐相补充，发挥中心校的服务功能；自主办班和基层办班相互动，发挥中心校的辐射功能；树立典型和面上推广相促进，发挥中心校应有的效益功能。从而以职能的转变，推进服务社会主义新农村建设事业的发展。
抓重点，构建分类实施农民教育培训的工作格局。在培训内容安排上，要力争紧密结合本地实际，突出重点开展内容丰富的实用技术和应用能力的培训，一要对外劳务输出农民，要围绕城市所需的车工、焊工、电工等各种专业技术工程，重点开展技术培训；二要对有志创业的在家农民，通过传播农业创业信息，开展创业辅导，并选树当地有影响的一批农村创业带头人，引导广大青年农民积极投身创业潮流；三要对从事种养殖业的农民，进行花卉苗木、经济林果、药材、蔬菜等设施栽培技术培养和水产养殖等实用技术培训，提高他们的科学种养水平，引导他们推广新的品种，运用新技术，不断优化种植结构，提高劳动效率，促进丰产增收。四要对从事市场营销的农民，开展各类专题经营培训，提高他们的经营水平和驾御市场经济的能力。
四、转变教育培训形式、提高培训质量
农村成人教育工作的对象是农村成人，这是一个复杂的群体。不同的职业，不同的年龄，不同的文化层次，不同的生活环境，决定了他们的不同需求。农村成人教育关键在于教育培训模式。纵观历年来农民教育的实践，农民教育不但要经常化，而且教育形式要灵活多样化，要始终围绕贴近农村实际，贴近群众实际开展教育，才能克服培训面狭窄，培训方式单一，培训效率低等问题，要积极探索转变对农民教育培训的理念和方法，从而使农民教育培训的效益大大提高。
一要由单一培训向全力培训转变。以往农民教育培训通常由各个部门关起门来各自举办，既效益不高，又浪费人力、物力，现在市政府贯彻省委五件实事工程，由市、镇有关涉农及职能部门大力抓好农民教育培训工程，乡镇成人教育学校及有关部门各司其职，密切配合，社会力量广泛参与，层层有工作目标，级级有工作任务，人人有工作责任的合力培训运行机制，这样既可提高培训效果，又可节省人力物力，值得推广。
二要由临时性培训向系统性培训转变。农民群众是新农村建设的主体，农民渴望接受教育，提高综合素质，不是一时的需要某项种植知识，而是需要帮助他们提供新农村建设的思想保证和精神动力。随着物质生活水平的提高，农民群众对精神生活的需要也越来越高，他们期盼得到更好的教育和培训，期盼参与更多的文化娱乐活动，得到更好的精神“食粮”。另一方面，农民需要不断的教育，随着农村改革的深化，农民群众在求富、求知、求美、求乐的同时，一些群众出现了信仰危机，是非观念模糊等不可忽视的问题，如不及时加以解决，农村的一些优良传统会发展稳定的大局，要解决这些问题，必须对农民群众进行系统的教育培训，形成文明积极向上的乡风，为建设社会主义新农村提供精神动力。
三要由灌输式向因需施教式培训转变。随着市场经济的发展，农民的成份日益分化，农民的思想意识和整体素质也出现较大的差异。在这种情况下，对农民进行教育既不能畏难犯愁，无所适从，也不能“一刀切”；既要考虑共性因素，又要考虑个性因素，区别对待，因情因需施教。另一方面，也要根据群众的实际需求和当地的产业特点，开展有针对性的实用技术和提高应用能力的培训，让农民选自己感兴趣的东西学，达到提升农民素质的目的。
乡镇成人教育学校主动服务于经济建设大局，致力为社会主义新农村建设提供智力与人才支撑，这是成人教育义不容辞的重要职责，只有这样围绕服务“三农”，找准成人教育新农村建设的切入点，才能大有作为，发挥应有的地位和作用。
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